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济宁市任城区人民政府办公室关于成立济宁市任城区困难群众基本生活保障工作领导小组的通知

索引号: 2017000029 公开责任部门 政府办
公开日期 2017-02-24 关键词
公开目录 政府办 文号 济任政办字〔2017〕11号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

济任政办字〔2017〕11号

济宁市任城区人民政府办公室

关于成立济宁市任城区困难群众基本生活保障工作领导小组的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属事业单位:

为贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》(国办发〔2017〕15 号)精神,按照国家和省、市关于做好困难群众基本生活保障工作部署要求,区政府确定成立济宁市任城区困难群众基本生活保障工作领导小组。现将领导小组组成人员名单和职责分工公布如下:

一、组成人员名单

组 长:刘宜星(区委副书记、区长)

副组长:高晓华(副区长)

成 员:王贻标(区委办公室副主任、扶贫办副主任)

国红星(区政府办公室副主任、法制办主任)

潘若尧(区政府办公室副主任)

房 强(区发展和改革局局长)

杨建国(区教育体育局局长)

陈桂玲(区民政局局长)

樊连忠(区司法局局长)

郭广淼(区财政局局长)

王振华(区人力资源和社会保障局副局长)

孟 森(区住房和城乡建设局局长)

姚兴勇(区水务局局长)

李长青(区农业局局长)

王 兵(区卫生局党委副书记)

李 兵(区审计局局长)

孙新强(区统计局副局长)

张晓亚(区工商行政管理局局长)

秦朝宁(区总工会常务副主席)

赵丽雯(团区委副书记)

张春茹(区妇女联合会主席)

陈淑云(区残疾人联合会理事长)

关文新(区老龄工作委员会办公室主任)

何 雯(区物价局局长)

周中华(市公安局市中分局副局长)

李 剑(市公安局任城分局副局长)

林建光(市区国税局局长)

杨希民(市国税局任城分局局长)

赵卫国(市地税局市中分局局长)

王 强(市地税局任城分局局长)

领导小组办公室设在区民政局,承担全区困难群众基本生活保障工作领导小组日常工作,陈桂玲兼任办公室主任。

二、职责分工

区扶贫办:负责将农村贫困人口帮扶工作纳入扶贫开发规划,及时提出完善农村扶贫政策建议,搞好与社会救助政策的衔接;整合健全扶贫政策,统筹协调各方面力量,扶持农村贫困群众发展生产,逐步改善困难群众的生存条件和生活质量。

区发展和改革局:制定社会救助发展目标,在中长期社会发展规划编制、深化经济体制改革和收入分配改革等工作中纳入社会救助相关内容;配合民政部门推动社会救助信息化和核对机制建设;支持各镇(街道)加快社会救助基础设施建设。

区教育体育局:建立健全教育救助制度。研究制定困难家庭子女教育资助和费用减免政策,并督促落实,加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接,为家庭经济困难学生提供救助;健全各类教育资助体系;协调各有关部门开展“希望工程”、“春蕾计划”等捐资助学活动;抓好各项助学政策落实,开展各项助学活动;协助高校加强社会救助理论研究。

区民政局:负责统筹全区社会救助体系建设。协调各成员单位和有关部门,指导各镇(街道)建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制;牵头拟定社会救助政策和标准,健全城乡社会救助体系;负责研究制定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、社会力量参与等社会救助相关政策法规;参与分配和管理中央和省、市、区财政有关社会救助补助资金,推进社会救助城乡统筹发展和区域协调发展。

负责低收入家庭认定指导工作,建立区级低收入家庭经济状况信息核对平台,逐步实现与镇(街道)互通和有关部门互联;指导各镇(街道)建立健全低收入家庭经济状况核对机制,联合有关部门制定低收入家庭经济状况信息查询办法;指导各镇(街道)依法开展信息核对,推进各镇(街道)低收入家庭数据库建设,逐步实现全区联网,为社会救助、保障性住房分配以及其他社会政策服务;会同有关部门做好受灾人员救助工作;指导各镇(街道)做好对生活无着的流浪、乞讨人员的救助工作;配合财政部门加强社会救助监督管理,科学制定社会救助绩效评价办法,完善绩效考核指标体系,并按年度组织开展绩效评价工作;按照省统一规划,积极推进社会救助信息化、标准化建设,建立健全社会救助信息管理平台。

承担区困难群众基本生活保障工作领导小组日常工作,组织召开成员单位全体会议会议,加强组织协调;定期通报各镇(街道)、各部门社会救助工作进展情况,建立专项检查、重点抽查、工作督办制度;及时向区政府汇报和报送综合性社会救助工作情况;指导各镇(街道)强化社会救助规范管理,创新工作方式、方法,提升管理服务水平。

区司法局:建立健全法律援助制度,负责制定完善困难群众法律援助的政策措施,指导、督促各级法律援助机构做好困难群众法律援助工作,减免或缓收法律援助案件相关费用,维护困难群众合法权益。

区财政局:负责筹集分配和管理区财政各项社会救助补助资金,督促各镇(街道)落实财政投入责任;配合民政等部门制定最低生活保障等社会救助绩效评价办法并开展绩效评价工作;配合相关部门指导各镇(街道)建立健全社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制;联合审计、民政等部门加强对社会救助资金使用的监管,确保社会救助资金安全运行;对基层社会救助工作经费不足的镇(街道)给予补助;为加强社会救助基层能力提供财力保障;配合相关部门研究制定加强慈善力量与社会救助衔接机制建设的政策措施。

区人力资源和社会保障局:健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,提供就业救助和就业服务,落实就业扶持政策,帮助他们实现就业;优先为困难群众提供公益岗位、就业培训和职业介绍,加大再就业扶持力度;配合民政部门做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作,指导各镇(街道)依法提供申请和获得社会救助家庭成员社会保险等相关信息;做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、城乡低收入大病医疗保险、工伤保险等社会保险与社会救助制度和经办服务的衔接;会同民政部门做好资助(减免)城乡困难群众参加基本医疗保险工作;指导各镇(街道)实行基本医疗保险与医疗救助信息共享,进一步健全完善医疗救助“一站式”结算服务。

区住房和城乡建设局:建立健全住房救助制度。配合民政部门做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作,指导各镇(街道)依法提供申请和获得社会救助家庭成员的房产等相关信息;切实保障住房救助人员的基本居住需要;制订全区城区住房保障发展规划和年度计划,并监督实施;健全和完善城乡居民基本住房保障制度;会同有关部门,推进租赁住房、经济适用住房和其他保障性住房制度的实施工作,依法维护困难群众在房屋拆迁中的合法权益;研究制定困难群众冬季集中供暖补助优惠政策。

区水务局:配合有关部门,督促指导各镇(街道)落实农村特困供养人员、最低生活保障人员的日常生活、生产用水和阶梯用水价优惠、救助政策;联合有关部门制定农村贫困群体水利扶贫政策措施,保障水库移民基本生活。

区农业局:配合有关部门,督促指导各镇(街道)落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等面向农村地区的社会救助政策;按照相关法律规定,指导各镇(街道)做好农村特困供养人员等特殊困难群体的土地流转工作,切实保障困难群众土地承包经营权;负责将农村低收入人口帮扶工作纳入扶贫开发规划,及时提出完善农村扶贫政策建议,搞好与社会救助政策的衔接。制定扶贫政策,扶持农村低收入群众发展生产,逐步改善困难群众的生存条件和生活质量。

区卫生局:配合有关部门建立健全医疗救助制度,将医疗救助纳入医药卫生体制改革总体规划,开展疾病应急救助工作,提高重大疾病医疗保障水平;指导督促医疗机构适当减免困难群众医疗费用,加强对医疗救助定点医疗机构的监管;配合区民政局加强卫生信息系统和医疗救助信息系统的对接,指导相关医疗机构配合民政部门做好医疗救助“一站式”结算工作;做好涉及社会救助人员的孕产妇保健、精神疾病、慢性病、传染病、地方病等公共卫生服务管理。

区审计局:加强对社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督,督促及时整改审计中发现的问题;从规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议,促进社会救助规范化管理水平不断提高。

区统计局:及时统计、发布城乡居民生活消费支出、家庭人均收入等基础统计数据;及时提供相关价格指数等统计数据,配合有关部门指导各镇(街道)完善社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

区工商行政管理局:配合民政部门做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作,指导各镇(街道)依法提供申请和获得社会救助的家庭成员从事个体经营或者创办私营企业的相关信息。

区法制办:根据区政府年度规范性文件制定计划工作安排,督促指导、审查修改有关部门报送审查的社会救助方面的规范性文件草案等政策性文件,参与社会救助政策制定有关调研。

区总工会:指导各镇(街道)工会组织开展送温暖、职工大病互助等活动,做好工会帮扶工作与社会救助制度的有效衔接;指导各镇(街道)工会帮助符合政策的困难职工家庭享受相关救助政策。定期开展系统内社会救助政策培训和宣传教育。

团区委:负责做好“希望工程”等专项救助项目实施工作,协助有关部门做好社会救助相关工作;关心帮助社会弱势青少年群体,指导各级团组织开展各种形式的扶贫帮困活动。

区妇联:负责做好“春蕾计划”等专项救助项目实施工作,协助有关部门做好社会救助相关工作;掌握困难家庭妇女儿童生产生活状况,提出相应工作建议;组织开展“贫困母亲救助行动”等困难家庭妇女儿童帮扶工作,依法维护贫困家庭妇女儿童合法权益。

区残联:负责提出残疾人社会救助方案和政策建议,推动进入政府及政府职能部门政策并监督有关部门抓好落实;做好残疾人专项救助项目实施工作,协助有关部门做好相关社会救助工作,切实维护残疾人的合法权益。

区老龄办:负责做好生活困难老年人专项救助、福利保障、优惠减免等项目实施工作,依法维护生活困难老年人的合法权益;组织开展各种形式的困难老年人帮困活动,联系落实生活困难老年人的慰问助养等工作。

区物价局:负责监测与城乡低收入居民生活密切相关商品的价格变动情况,配合有关部门发布低收入居民基本生活费用价格指数,会同有关部门落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;制定涉及困难群众的价格与收费优惠政策,加强民生价格监管,依法维护困难群众价格权益;开展价格鉴证援助等面向困难群众的价格公共服务工作。

市中公安分局、任城区公安分局:依托国家人口基础信息库和部门间信息共享机制,配合民政部门研究制定低收入家庭经济状况核对跨部门信息查询办法,指导各镇(街道)公安机关依法及时提供申请和已获得社会救助的家庭成员的车辆、户籍等有关信息;指导公安机关对在执行公务中发现的生活无着流浪乞讨人员协助民政部门做好救助工作;依法查处胁迫未成年人、残疾人乞讨等违法犯罪行为;督促各镇(街道)公安机关依法查处骗取社会救助资金和阻碍国家机关工作人员在社会救助中依法执行职务的违法犯罪行动。

市区国税局、任城国税局:配合民政部门做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作,指导各镇(街道)依法提供申请和获得社会救助的家庭成员缴纳税收的相关信息。

市中地税分局、任城地税分局:配合民政部门做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作,指导各镇(街道)依法提供申请和获得社会救助的家庭成员税收缴纳相关信息。

济宁市任城区人民政府办公室

2017年2月20日        

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