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济宁市任城区人民政府办公室关于印发《济宁市任城区镇村绿化暨通道绿化实施方案》的通知

索引号: 2017000027 公开责任部门 政府办
公开日期 2017-02-18 关键词
公开目录 政府办 文号 济任政办字〔2017〕9号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

济任政办字〔2017〕9号

济宁市任城区人民政府办公室

关于印发《济宁市任城区镇村绿化暨通道绿化实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属事业单位:

《济宁市任城区镇村绿化暨通道绿化实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

济宁市任城区人民政府办公室

2017年2月16日            

济宁市任城区镇村绿化暨通道绿化实施方案

根据《中共济宁市委 济宁市人民政府关于建设国家森林城市的意见》(济发〔2016〕35号)和《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市今冬明春造林绿化工作实施方案的通知》(济政办字〔2017〕6号)精神,为更好地指导推进全区镇村绿化及通道绿化工作,制定本实施方案。

一、总体要求

以提升镇村绿化水平、改善农村人居环境为目标,以森林乡村和美丽乡村建设为牵动,以镇村绿化、绿色通道建设为重点,集中开展镇村和村庄连接线绿化提升攻坚,构建“驻地绿化为中心、道路绿化为骨架、小景点绿化为亮点、周边绿化为屏障”的镇村绿化体系。到2018年底,完成7个镇(街道)驻地、286个村庄绿化提升任务,新创建市级以上森林镇(街道)4个、森林村庄80个,完成村庄连接线绿化250公里。

二、实施原则

(一)规划先行,持续发展。从增强农村可持续发展能力出发,科学规划设计,积极稳妥推进,确保达到绿化美化预期目标和生态功能、景观效果。

(二)以人为本,生态优先。以改善生态环境为主,兼顾社会效益和经济效益,充分尊重群众意愿,引导群众积极参与,共建绿色家园。

(三)因地制宜,注重特色。根据不同区域资源特点、历史文化、乡土民俗和基础条件,建设特色鲜明的乡村绿化体系。

(四)科学统筹,逐步提升。充分利用现有绿化成效和空点盲区,坚持补绿与添绿相结合,自然形成与人工建设相结合,连接成带与局部提升相结合,按照绿化达标村标准全面提升。

(五)属地实施,严格管护。由所在镇(街道)、村(社区)负责组织和实施,建立绿化长效机制,落实建设管护责任。

三、重点任务

(一)扎实开展美丽乡村绿化建设。按照全市创建森林城市工作部署,2017年完成7个镇(街道)驻地的绿化提升,新建94个绿化达标村。绿化达标村按人口进行奖补,奖补标准为100元/人。按照绿化达标村绿化标准,坚持“一村一方案、一村一特色”原则,逐村编制绿化实施方案,组织实施入村道路、村内主次街道、文化广场、坑塘河渠、农户庭院、空闲地块绿化。同时,统筹实施村庄辖区内宜林地块、农田林网和河流等区域的绿化提升补植工作。

(二)积极创建森林家园。继续深化“森林乡村、绿色家园”镇村增绿工程,加快镇村绿化,不断提升镇村绿化水平。启动开展市级森林乡镇、森林村庄、森林单位创建活动。按照区、镇(街道)、村(社区)三级联动原则,积极创建省市级森林镇村,助推森林城市创建工作。到2017年底,新创建市级以上森林镇(街道)2个、森林村庄40个。

(三)加快推进道路绿化。按照全区镇村绿化建设规划,编制道路绿化专项规划,纳入全区造林绿化总体任务,2017年计划完成128.9公里道路的绿化(其中高速公路16.6公里、其他道路112.3公里)。高速通道绿化按面积进行奖补,2017年稻作物区奖补标准为4300元/亩,旱作物区奖补标准为3100元/亩;2018年、2019年均按1600元/亩进行奖补。其他道路绿化按道路长度进行奖补,每公里一次性奖补3万元。所在镇(街道)组织做好各村庄连接线绿化的土地流转、路基加固、绿化带各项基础性工作,确保辖区内所有村庄达到市级绿化达标村绿化标准,辖区内各村庄连接道路、河流水系、农田林网、宜林荒地全部按标准完成绿化。按照属地管理,做好示范带内各片区连接区域的绿化规划和组织实施,示范带所有道路沿线、河流水系周边、农田林网、宜林荒地等全部完成高标准绿化,确保示范带内形成连点成线、连线成片、连片成带的宜居宜业美丽乡村绿化大格局。注重村庄驻地林地湿地等自然风貌保护,抓好以经济林和苗木基地建设为重点的林业富民产业发展,加快绿化生态科普教育、采摘观光、休闲旅游产业等绿色生态文化建设。各镇(街道)要将示范带内通道绿化、水系绿化、镇村绿化、农田林网建设等作为年度造林绿化工作的重点,在造林布局、项目安排、资金投入、补贴补助等方面予以优先保障。

四、实施步骤

(一)培训和规划设计(2017年2月底前)。各镇(街道)按照全区要求,组织对所有镇村绿化现状和村庄连接线进行调查摸底,确定绿化实施范围、目标任务、工作重点。根据不同区域资源特点、历史文化、乡土民俗和基础条件,依据技术导则,编制“一带一规划”和“一村一方案”,做好整地、工程招标、苗木采购调运等工作。区林业局配合做好绿化调查摸底,制定出台年度工作实施方案,编制绿化技术导则,组织对镇(街道)、村(社区)有关人员开展集中培训,分片包干、靠上指导。

(二)全面实施(2017年3月至2017年10月)。牢固树立四季造林的理念,将镇村绿化工作贯穿全年,2017年2月底前所有镇村全部启动绿化,3月—4月形成高潮,5月完成年度镇村绿化任务的80%以上,7月—8月组织开展雨季造林,9月—10月开展秋冬绿化,11月底前全面完成年度任务。

(四)检查验收(2017年11月至12月)。各镇(街道)要严格按照规划方案,组织对所有镇村逐一进行自查验收。区创森工作领导小组、区绿化委员会将探索引入第三方评估验收机制,于5月份、10月份分别对所有镇村绿化及通道绿化进行复验考核和区级验收,形成情况通报,分类公布镇村达标情况,严格按照验收结果兑现奖补资金。验收结果纳入年度创建国家森林城市工作、美丽乡村建设综合考核奖惩。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。成立以区政府区长为组长的创森工作领导小组,负责镇村绿化暨道路绿化的综合协调、业务指导、督导考核。各镇(街道)、村(社区)具体负责规划设计、资金筹集、组织实施。财政部门要将镇村绿化资金纳入财政预算,切实发挥激励引导作用。要积极拓宽资金来源渠道,统筹使用中央、省市区各类项目资金,大力吸收社会资金,建立多元化资金筹集机制。林业、城管等部门要组建业务指导队伍和工作督导组,分片包干抓服务、抓指导、抓推进。

(二)加强宣传,广泛动员。尊重群众意愿,认真听取群众对镇村绿化及通道绿化的意见建议,利用广播、电视、报纸、宣传栏等多形式宣传绿化的重要作用和综合效益。大力宣传镇村绿化的好政策、好典型,提高广大群众参与热情,使镇村绿化成为广大群众的自觉行动。结合林权制度改革,落实新栽植树木权属和收益,调动群众造林绿化积极性。将造林绿化与促进农民增收相结合,鼓励栽植经济林果、用材林,积极发展观光林业、家庭林场、休闲采摘等富民产业,实现生态富民共赢。

(三)完善机制,严格管护。认真研究加强林木管养工作的有效举措,结合环卫一体化,建立镇村绿化专兼职管护队伍,保护古树名木,保障绿化成效。建立实行严格的镇村绿化指导验收制度,提高造林栽植质量和树木成活率。严格执法管理,严肃查处随意侵占林地和乱砍滥伐林木等违法行为,保护绿化成果。

(四)强化督导,严格考核。将镇村绿化纳入美丽乡村建设、创森、驻村帮扶工作总体布局和督导考核体系,实行同部署、同推进、同考核。建立检查调度制度,组织不少于2次的绿化现场观摩,定期开展阶段性验收和考核,实行定期通报和曝光制度,对任务完成较好的镇(街道)、村(社区)及做出突出贡献的人员予以表彰,对完不成任务的,全区通报并督促限期整改。

附件:1.2017年度济宁市任城区镇村绿化任务一览表

2.2017年度济宁市任城区道路绿化细化任务一览表

3.济宁市任城区镇村绿化暨道路绿化标准

附件1

2017年度济宁市任城区镇村绿化任务一览表

镇街 新建绿化达标村村庄名单 村庄 个数
李营 北尧、北杨、西辛庄、宋庙、骆楼、芦庙、栗乡 7
二十里铺 义合、程街、苏庄、北村、南村、孟营、姜庄、付庙、钟海、崔付、徐家 11
南张 郑庄、仙庄、靳庄、后街、西刘、满庄、东陈 7
长沟 付庄、钱海、天宝寺、白果树、南薛、西营、新陈、刘庄、蜀湖、后刘东、梁庄、李北 12
安居 陈庄、唐庄、侯庄、胡庄、常马、东李、西李 7
唐口 鲍屯、河西、马庄、姬庄、东王堂、姜庙、高庄、东王庄、付村、洼子韩、茹行 11
喻屯 喻屯、陈郭庄、东孟庄、吴迪屯、田庙、西王楼、南张桥、大王楼、城后、兴福集、赵庄、王户、周户、张户、北李庄、大朱庄、安兴集、王军庄、胡屯、庄庄、邵庄寺、夏王楼、九子集、前王楼、大周、后周、董庄、鲍庄、艾庄、高庄、傅庄、河湾、西周、张王庄、卢庙、徐庄、大李庄、南孙庄、朱庄 39

附件2

2017年济宁市任城区度道路绿化细化任务一览表

镇(街道)

道路名称

道路长度(公里)

宜绿化面积(亩)

任城区 总 计 128.92 746
济徐高速 合 计 16.6 746
济徐高速 长沟 7 315
唐口 5.2 234
喻屯 4.3 193
安居 0.1 4
其它道路 合计 112.32  
其他 道路 李营 合 计 18.07  
济阳路(平店至耿村段) 3.60  
孙营路 2.00  
汪庄路 1.87  
幸福路 4.21  
贾庄路 1.40  
颐和西路 0.39  
法桐大道 2.10  
海棠路 1.50  
日兰高速 1.00  
二十 里铺 合 计 18.50  
园区南沿路 4.50  
辛庄村—大屯村 2.50  
李楼村—辛庄村 2.00  
薛坡村—朱营村 2.00  
三八路(105国道至徐家段) 3.00  
日兰高速 4.50  
南张 合计 4.25  
中学路 0.45  
幸福路 2.30  
     
其他 道路   军张——南陈路 1.50  
长沟 合 计 33.40  
镇一级路 5.00  
镇驻地到刘庄村连接线 2.00  
镇驻地到天宝寺二级路 2.10  
后陈村北穿季庙蔡前到纸厂连接线 2.50  
天宝寺通往崔庄党庄连接线 2.00  
济梁公路穿南田张坊曹林蜀湖连接线 4.00  
济梁公路至滨湖路张山桥连接线 0.60  
王庄村到三韩村连接线 0.80  
王庄村到秦咀村连接线 0.40  
镇石榴园路到蔡北村连接线 3.00  
康韩路 2.40  
东陈桥到大堤头村连接线 1.60  
经南薛王庙南阳李到镇一级路 2.50  
日兰高速 4.50  
唐口 合 计 9.10  
后王村北-戈户村北 1.20  
105国道-金海生态园 3.00  
105国道-鲍屯 2.10  
105国道-唐庄西 0.90  
杜屯老庄址-鲍屯 1.00  
临菏路梁北桥向西-园区路 0.10  
大流店农贸市场-大流店村东 0.50  
寺下郝村北-魏楼村南东西路 0.30  
喻屯 合 计 29.00  
西王楼——卢庙 7.00  
大周—— 东邵 6.50  
洙赵新河—滨河大道 10.00  
251省道 5.50  

附件3

济宁市任城区镇村绿化暨道路绿化标准

一、镇(街道)驻地绿化标准

1.驻地绿化覆盖率30%以上。

2.主要街道两侧各栽植2行以上的乔木并适当搭配常绿灌木;次要街道两侧各栽植1行以上适宜的乔灌木;小街巷见缝插绿、能绿尽绿。新栽植苗木选用胸径5公分以上的高大乡土乔木,做到主干挺直、分支均匀、树形优美。

3.周围空闲隙地、沟渠两侧、“四旁”荒地等适宜绿化地段全部植树绿化,因地制宜形成联网成带的围镇林。

4.建设1处以上1000平米以上的休闲广场,广场绿化率30%以上。

5.驻地所有机关、学校、厂矿等单位和农户庭院栽植适宜的乔、灌、果、花、藤本等植物。

6.配备专兼职管护人员,树木管护到位、生长良好,不发生有病虫害、人畜损毁林木现象。

7.辖区古树名木保护措施落实,不发生移栽破坏古树名木现象。

二、绿化达标村绿化标准

1.行政区域内整体绿化水平较高,平原村、新型社区林木覆盖率25%以上。

2.村庄绿化覆盖率30%以上。

3.行政区域内高速公路、国道、省道、县乡道路、主要河渠两侧栽植1-2行的乡土乔木树种,配有适宜的花、灌、草,沿线打造宽度适宜的绿色通道,其中高速公路单侧宽度不低于10米,栽植树木不得少于4行;国省道单侧绿化带宽度不低于10米,县、乡道路单侧绿化宽度不低于5米。

4.所有入村道路两侧栽植1~2行乡土乔木树种并适当配置常绿灌木和花草。村内主街道栽植1行以上乡土乔木树种并适当配置常绿花灌木;小街小巷因地制宜乔灌花结合,应绿尽绿、见缝插绿。新栽植苗木选用米径5公分以上的高大乡土乔木,做到规格适中、主干挺直、分支均匀、树形优美。

5.村庄内空闲隙地、废弃宅基地、坑塘周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。

6.村庄庭院及房前屋后因地制宜植树绿化,村内80%以上的农户庭院栽植乔、灌、藤、果等植物。

7.建设500平方米以上的休闲广场1处以上,广场绿化率30%以上。

8.村庄周边利用零隙地块、河流水系、围村道路、荒滩、防护林网等因地制宜营造经济林、用材林围村林带。

9.行政区域内农田林网控制率90%以上。

10.树木产权落实,配备专兼职管护人员,树木管护到位,树木生长良好,古树名木保护良好,无严重病虫害发生和人畜损毁林木现象。

三、道路绿化标准

1.路肩宽度。一般道路要将路肩加宽到0.5米以上,有条件的可加宽至1米以上。

2.造林标准。高速公路绿色通道两侧各栽植4~6行行道树,株行距2米×3米,单侧栽植宽度10~15米以上;其它道路肩植1-2行行道树。

行道树以大乔木为主,单行一般株距3米,双行一般株距4米,株间可间种小乔木(花木)或常绿灌木。

3.苗木规格。新栽植苗木选用米径5公分以上的高大乡土乔木,做到规格适中、主干挺直、分支均匀、树形优美。乔木一般选择白蜡、法桐、栾树、柳树、国槐、杨树等,灌木一般选择石楠、冬青、紫叶李、百日红等。

4.造林技术。要做到适当深栽,踏实穴土,浇透水,造林成活率、保存率应达到90%以上。

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