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济宁市任城区人民政府办公室关于印发《济宁市任城区城区冬季除雪应急预案》的通知

索引号: 2017000007 公开责任部门 政府办
公开日期 2017-01-23 关键词
公开目录 政府办 文号 济任政办字〔2016〕76号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

济任政办字〔2016〕76号

济宁市任城区人民政府办公室

关于印发《济宁市任城区城区冬季除雪

应急预案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属事业单位:

《济宁市任城区城区冬季除雪应急预案》区政府已经同意,现印发给你们,请认真组织实施。

济宁市任城区人民政府办公室

2016年12月5日         

济宁市任城区城区冬季除雪应急预案

为进一步提高抗雪应急能力和除雪工作效率,充分发挥街道、社区和各有关单位的合力作用,确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁,方便群众工作和生活,本着“门前三包、指挥畅通、各扫门前雪”的原则,特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真落实“精心组织,常备不懈,全力以赴”的清雪工作方针。坚持“提高认识,统一领导,分级负责,全民参与”的基本原则,及时清除辖区内的积雪,为广大市民提供便利、安全的出行环境。

二、工作机构和职责分工

(一)成立城区冬季除雪应急指挥部(以下简称指挥部),负责调度指挥和巡视督查城区冬季除雪应急工作,检查各部门、各单位应急措施的落实情况,保证城区雪天道路交通畅通。指挥部办公室设在区城市管理局,负责与指挥部成员部门及责任单位之间保持密切联系;组织调查和汇总应急工作情况,及时向指挥部报告,统一发布应急除雪信息,调度、督查城区除雪情况。

(二)任务分解。

区政府应急办:采取召开除雪紧急会议、下发除雪紧急通知、电视讲话等多种形式动员部署除雪工作,下达除雪指令。建立雪天昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和降雪情况,及时下达除雪指令,做好除雪工作的信息收集与处理,报除雪工作进展情况,协调解决除雪工作中存在的突出问题。

宣传部门:负责组织新闻媒体及时向公众发布有关信息;利用各种媒体宣传区政府的除雪规定、冰雪天气安全常识。报道表扬除雪工作中先进集体和先进个人,曝光批评除雪效果差、进度慢及不履行除雪义务的单位和集体。关注网络舆情,有效引导网上舆论。

区城市管理局:负责组织实施专业除雪和环卫工人扫雪铲冰工作;组织对城区所管主次干道、背街小巷、绿地公园等实施除雪融雪作业,保证城区道路平整和道路排水口水篦无堵塞、排水管网畅通。准备除雪物资,车辆处于临战状态,司机集结待命,按要求撒布融雪剂,降雪停止后,立即组织机械、人员除雪。

任城公路局、市公路局直属分局:配合做好国省道等路面应急除雪、撒布融雪剂等工作。

区交航局:负责按照行业管理标准要求,做好县乡道路及城乡结合部道路的除雪防滑工作,负责组织调整、调配客、货运营车辆,保障人流、物流方便、安全、畅通。

区综合执法局:使用宣传车宣传除雪要求或发放宣传单,督促沿街单位落实“门前三包”责任制,清除责任区积雪。

市中交警大队、任城交警大队:负责维护道路交通秩序,保证交通安全,加强交通组织疏导,必要时采取交通紧急管制。

市中公安分局、任城公安分局:负责加强治安管理、安全保卫工作,保证各项除雪应急工作顺利进行。

区住建局:负责督导危房排查,做好危漏房屋的维修加固工作;督促有关部门及建设单位制定除雪预案,逐一落实安全除雪措施;负责对区属直管公房、开发小区的除雪工作。

区教体局:负责组织指导城区各学校特别是中小学幼儿园的安全防范及除雪工作,根据天气情况,及时调整上放学时间,确保师生安全。

区卫生局:做好卫生防疫和医疗救助的准备工作,建立昼夜值班制度,除雪工作中遇有医疗救助时,按要求及时给予救助。如有大型除雪行动,派出医疗救护车现场待命,随时执行救助任务。

区民政局:协调做好敬老院、老年公寓等的安全保障,做好五保、低保、优抚对象等特困群体的住房饮食、衣被等基本生活保障工作。

区安监局:负责重视恶劣天气下的安全生产工作,加强对重点行业、重点部位的监控与监管,及时排除安全隐患,严防各类事故发生。

区经信局:会同各通信运营商密切关注天气变化,做好断电和线路中断情况下的通信保障工作。

区商务局、区粮食局:组织好粮油、副食品等市场供应,满足居民生活需要。

区物价局、区工商局:加强市场监管,维护市场秩序。

区供电公司:负责电力保障工作,迅速组织力量进行设备巡查和检修,防止出现因线路和设备结冰造成大面积长时间停电现象。

区人武部:在暴雪预警情况下,积极协助有关部门完成除雪任务,做到人员集结待命、一声令下,立即奔赴除雪现场执行除雪任务,负责组织抗灾抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务,并履行《民兵工作条例》和《山东省民兵预备役工作条例》中规定的其他有关任务。

城区各街道办事处:备齐融雪、除雪的物资和装备,确保及时投入使用;按照市、区除雪指挥部的要求,组织人员清扫积雪,防止积雪凝冰;指导、督促辖区各公共单位、商业网点等落实“门前三包”责任制,开展清雪除雪工作;组织各社区、居民小区、城中村和街属各部门、单位,开展清雪除雪工作,并及时向指挥部反馈情况。

其他机关事业单位:在中到大雪或积雪严重时,各机关事业单位除做好本职工作外,按照创卫网格分工,组织人员第一时间到包保区域协助除雪。

三、情况处置

除雪范围为任城区城区内除市级负责的10条主干道和8个大型绿地广场及5座大型桥梁外的道路、街巷、桥梁、公园、广场等。除雪工作坚持除雪为主、融雪为辅,先通后畅,先清桥涵、弯道、陡坡、过街天桥和停车港湾,后清城市主干道,再清城市次干道;先清车行道兼顾人行道,边清理边清运边入井入河,就近处理就近消纳。广泛发动社会力量,采取专业队伍除雪和社会力量除雪相结合,机械除雪和人工除雪相结合,保证道路畅通和减少融雪危害相结合的形式,最大限度地减少融雪剂对园林绿化、市政设施等造成的损害。降雪开始时,指挥部办公室根据降雪情况,组织在城区主要道路陡坡、急转弯、桥涵和学校、医院门口等重点部位撒布融雪剂,同时,派专车专人在路上巡视,观察了解降雪情况,并将观察结果及时报告指挥部,采取相应措施。

(一)小雪或小到中雪。收到气象部门降小到中雪厚度5-10厘米以下的通报后,建立24小时昼夜值班制度,加强巡查,密切关注气象部门通报。夜晚降雪,次日9时前完成除雪清扫;白天降雪,边下边扫边运。24小时内把主次干道、公园广场、重要场所和背街小巷、居住小区积雪清除完毕。

(二)中到大雪。收到气象部门降大雪或特大雪厚度10厘米以上的通报,气温超过零下4摄氏度的通报后,建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报。夜晚降雪,主要道路和重点地段、路口、重要场所、公共场所的清雪除雪作业应在次日早7时前完成,防止形成大面积积雪、冰冻路面。白天降雪,雪停后清扫,除雪开始后,各责任部门、单位要尽快组织人员、机械前往市区主次干道、公园广场、重要场所和背街小巷、居住小区实施除雪融雪作业,清除道路积雪,及时清运垃圾。不能及时清运的积雪应在制定的转运点堆积,并在24小时内清运完毕。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

四、保障措施

(一)明确任务,落实责任。区有关部门、各镇(街道)要建立健全相应的组织领导和工作机构,制订好本部门、本系统、本辖区的应急工作预案。各部门、各单位要及时组织清除各自产权院(楼)墙至道路中心线(对面无责任单位的清除至对面路边线)范围内积雪,做到任务明确、责任清楚、工作到位、无扯皮现象。

(二)筹备除雪物资和工具。城区重点部位、主次干道无对应单位或个人的,由区城管局负责主次干道的除雪物资和工具,备齐、备足除雪用的融雪剂、除雪设备或工具(包括装载机、自卸车、扫帚、铁锹、铁镐等)。各部门、单位也应在本方案下发之日起,按照创卫责任包保区域划分,备齐、备足除雪必要的设备或工具(包括装载机、自卸车、扫帚、铁锹、铁镐等),力争达到人均一件除雪工具。

(三)广泛宣传,动员群众。新闻单位利用电台、电视、报纸、网络等新闻媒体宣传及时清除积雪的有关内容和要求,做到家喻户晓。各部门、各单位要采取得力措施,广泛发动群众,切实做好沿街各单位的发动工作。

(四)加强通讯联络,确保通讯畅通。区城区冬季除雪指挥部办公室建立通讯联系网络,设专人昼夜值班,负责电话、传真联络,手机保持24小时畅通,每日上报除雪进度,及时上报重大情况,确保除雪指示及时、准确地下达到各个单位。

(五)加强监督检查。清除积雪是全社会共同的责任,各部门、单位要服从指挥,密切配合,各级领导干部要带头参加除雪活动,及时清除责任范围内的积雪。根据降雪情况,必要时组织民兵、预备役等力量参与除雪防灾。区城区冬季除雪指挥部办公室要在新闻媒体配合下对各部门、各单位除雪物资、工具准备情况和除雪落实情况进行及时巡视督查,做到晴天检查物资、工具准备,雪天检查除雪落实情况,发现问题及时反馈到区城区冬季除雪指挥部及各责任部门、单位,并督促尽快整改,对于除雪物资和工具准备或除雪不及时、整改不到位的部门、单位或个人,要通过新闻媒体进行曝光和通报批评。

附件:济宁市任城区城区冬季除雪应急指挥部组成人员名单

附件

济宁市任城区城区冬季除雪应急指挥部

组成人员名单

指 挥 长:陈 渝(区政府副区长)

副指挥长:赵和平(区政府办公室副主任)

尚 领(区城市管理局局长)

成 员:张 震(区人武部正营职参谋)

杜宏志(区政府应急办副主任)

姚宏伟(区经信局副局长)

李敬东(区教体局副局长)

张 颖(区民政局副局长)

潘世景(区财政局副局长)

郭廷生(区住建局副局长)

夏守柱(区城市管理局副局长)

胡 峰(区交航局副局长)

苗化瀛(区商务局副局长)

陈安东(区卫生局副局长)

张玉才(区安监局副局长)

王志伟(区工商局纪检组长)

范西同(区粮食局党委委员)

刘胜军(区物价局党组成员、价格监督检查局局长)

白伟强(区综合执法局副局长)

刘正国(区广播电视一台副台长)

魏 文(区广播电视二台副台长)

孔丽丽(区新闻中心副主任)

卢全喜(济北商务区管委会副主任)

周中华(市中公安分局副局长)

李 剑(任城公安分局副局长)

王红岩(市中交警大队副大队长)

李庆斌(任城交警大队副大队长)

林 伟(市公路局直属分局副局长)

李长庆(任城公路局副局长)

衷新平(区供电公司副总经理)

赵启波(李营街道党工委委员、办事处副主任)

邵小雷(仙营街道党工委委员、办事处副主任)

田文月(金城街道办事处副主任)

李另立(南张街道党工委委员、办事处副主任)

刘长青(阜桥街道党工委委员、武装部长)

柴艳新(南苑街道人大工作室副主任)

宗光磊(济阳街道党工委委员、武装部长)

刘 磊(古槐街道党工委委员)

张体龙(越河街道纪工委书记)

高洪玲(观音阁街道党工委委员)

玄长超(安居街道安全生产监督管理办公室副主任)

指挥部办公室设在区城市管理局,尚领兼任办公室主任。

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