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济宁市任城区建设工程抗震设防要求暂行管理办法

索引号: 2014-0004 公开责任部门 科技局
公开日期 2014-05-29 关键词
公开目录 科技局 文号 济任政发〔2014〕4号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

 

济宁市任城区建设工程抗震设防要求暂行

管理办法

第一章 总  则

第一条 为加强建设工程抗震设防管理,防御和减轻地震灾害,保障广大人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》和《济宁市建设工程抗震设防要求管理办法》等有关法律、法规和规范性文件,结合我区实际,制定本办法。

第二条 本区行政区域内新建、改建、扩建建设工程的抗震设防要求管理工作,必须遵守本办法。

第三条 建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序,由区政府统一领导。区地震局负责本行政区域建设工程抗震设防要求的管理工作。区发改、教体、财政、住建、交航、水务、卫生、物价、国土、规划、公安等部门按照各自职责,密切配合,共同做好抗震设防工作。

第四条 各镇(街道)应当加强对建设工程抗震设防工作的领导,将建设工程抗震设防工作纳入国民经济和社会发展规划。

第二章 抗震设防要求

第五条 区地震局应参加建设工程项目规划选址论证会,按照地震小区划和地震活动断层探测结果,提出合理避让地震活动断层、可能发生地震砂土液化、软土震陷以及其他地震地质灾害和抗震不利地段的书面意见。

第六条 新建、扩建、改建的建设工程,必须达到抗震设防要求。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须按照国家和省、市有关规定进行地震安全性评价,并根据审定的评价结果确定抗震设防要求。

前款规定以外的建设工程抗震设防要求,在完成地震小区划的区域,由区地震局按照地震小区划结果确定;在尚未开展地震小区划工作的区域,按照国家地震动参数区划图确定。

第七条 区地震局作出的抗震设防要求审核意见必须作为建设工程项目可行性研究、工程选址、项目申请的必备内容。

(一)区发改局在办理建设工程项目审批、核准手续时,要将抗震设防要求纳入建设工程项目可行性研究报告的审查内容,对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,应告知建设单位到区地震局申请核定抗震设防要求,待审核资料完备后方能审批。对于备案工程项目,备案资料中未包含抗震设防要求核定的,应告知建设单位到区地震局补办并将情况通报给区地震局。对不要求提交可行性研究报告的报批、备案小项目,其报批备案资料中也应包含抗震设防要求审核资料。未包含的,应告知建设单位到区地震局补办。

(二)区规划分局在规划方案设计完毕之后、结构设计之前应当告知和督促建设单位到区地震局办理《建设工程抗震设防要求审核意见书》,缺少抗震设防要求批件的,不予办理规划许可手续。

(三)未取得《建设工程抗震设防要求审核意见书》的建设工程,设计单位不得进行工程设计。

(四)未取得《建设工程抗震设防要求审核意见书》的建设工程,施工图审查机构不予通过施工图审查。对缺少抗震设防要求审核意见、未按照抗震设防要求和工程建设强制标准进行抗震设计或者抗震设计达不到抗震设防要求的,住房和城乡建设部门不予核发建筑工程施工许可证。

(五)区地震局在收到建设单位抗震设防要求核定的申请后,应严格按照国家法律、法规规定受理,分类审核。对需要做地震安全性评价建设的工程项目,区地震局应对承担地震安全性评价工作的单位进行资质审查,并对实施地震安全性评价工作的全过程监管,应监督其按照《工程场地地震安全性评价》(GB17741)规范开展工作。

第八条 学校、幼儿园、医院、商场、体育馆和影剧院等人员密集场所的建设工程,应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。

第九条 新建、扩建、改建的建设工程抗震设防要求的审核按下列程序办理:

(一)建设单位在建设项目计划申报前,必须到区地震局提出确定建设工程抗震设防要求的申请;

(二)区地震局根据本办法附件进行审核界定,区分该工程属于一般建设工程或者应当进行地震安全性评价的建设工程;

(三)对于一般建设工程,区地震局依据《中国地震动参数区划图》或地震小区划结果,应当在2个工作日内确定建设工程的抗震设防要求,核发《建设工程抗震设防要求审核意见书》;

(四)重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国家和省、市有关规定进行地震安全性评价。区地震局依据经审定的地震安全性评价报告,应当在2个工作日内确定抗震设防要求,核发《建设工程抗震设防要求审核意见书》。

第十条 区地震局应当参与工程勘察、设计、监理和竣工验收等环节的抗震设防质量监管和专项审查。

建设、设计、施工、监理等单位应当按照《中华人民共和国防震减灾法》之规定,履行建设工程抗震设防要求工作中应承担的职责,并对建设工程抗震设防质量负终身责任。

第十一条 建设单位在组织建设工程竣工验收时,应当将建设工程是否符合抗震设防要求和抗震设计标准纳入竣工验收内容,并将工程竣工验收报告报区地震局备案。

第三章 抗震加固

第十二条 已经建成的下列建设工程,未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施:

(一)重大建设工程;

(二)可能发生严重次生灾害的建设工程;

(三)交通、通信、供水、供电、供气、排水、输油等生命线工程;

(四)具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程;

(五)学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程;

(六)地震重点监视防御区内的建设工程。

第十三条 抗震加固工程应当执行基本建设程序,按照有关规定依法办理相关手续,保证质量和安全。

第十四条 建(构)筑物的抗震鉴定、抗震加固费用,由产权人承担。

第四章 农村抗震设防

第十五条 各镇(街道)及有关部门应当加强农村村民住宅抗震设防管理,引导支持建造符合抗震设防要求的住宅。

农村实施合村并居、村庄搬迁和危旧房改造工程,应当按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求。

第十六条 各镇(街道)及有关部门应当对达不到抗震设防要求的农村村民住宅,指导进行加固改造,提高抗震性能。

第十七条 乡村公共设施及3层以上的各类房屋建筑工程,应当按照工程建设强制性标准进行抗震设防。

村民自建的2层以下房屋应采取必要的抗震措施。

第十八条 区地震局及其他相关行业主管部门要通过科普宣传、建设抗震样板房、技术培训等方式,为农村村民住宅建设提供技术指导和服务。

第五章 监督管理

第十九条 区地震局和其他有关行业主管部门,应当按照职责分工,对建设工程的抗震设防情况进行定期监督检查或者不定期抽查。发现建设工程未进行抗震设防的,应依法责令其改正。

第二十条 被检查单位应积极配合,主动提供有关抗震设防的文件和资料,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料。

第二十一条 任何单位和个人对建设工程的抗震设防质量问题,都有权检举和投诉。

第六章 法律责任

第二十二条 违反本办法规定,建设工程未依法进行地震安全性评价,或者未按照根据地震安全性评价结果所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由区地震局责令限期改正;逾期不改正的,按照以下标准处罚:

(一)情节较轻的,处3万元以上10万元以下罚款;

(二)情节较重的,处10万元以上20万元以下罚款;

(三)情节特别严重的,处20万元以上30万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法规定,建设工程未按照区地震局依据地震小区划结果或者地震动参数区划图确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由区地震局责令限期改正;逾期不改正的,按照以下标准处罚:

(一)情节较轻的,处5千元以上3万元以下罚款;

(二)情节较重的,处3万元以上5万元以下罚款。

第二十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由区地震局责令其限期改正,没收非法所得,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,建议由颁发资质证书的地震工作主管部门吊销其资质证书:

(一)未依法取得地震安全性评价资质,擅自从事地震安全性评价的;

(二)超越地震安全性评价资质许可的范围,承揽地震安全性评价业务的;

(三)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;

(四)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

第二十五条 负责建设工程抗震设防管理的有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,或者有其他渎职、失职行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自2014年4月1日起施行,有效期至2016年4月1日。

附件:必须进行地震安全性评价的项目

附件

必须进行地震安全性评价的项目

一、交通项目

(一)公路与铁路干线的大型立交桥,单孔跨径大于100米或者多孔跨径总长度大于500米的桥梁;

(二)铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑项目;

(三)高速公路、高速铁路、高架桥、城市快速路、城市轻轨、地下铁路和长度1000米以上的隧道项目;

(四)机场中的航空站楼、航管楼、大型机库项目;

(五)年吞吐量200万吨以上的港口项目或者1万吨以上的泊位,2万吨级以上的船坞项目。

二、水利和能源项目

(一)Ⅰ级水工建筑物和l亿立方米以上大型水库的大坝;

(二)装机容量100万千瓦以上的热电项目、20万千瓦以上的水电项目、单机容量30万千瓦以上的火电项目;

(三)50万伏以上的枢纽变电站项目;

(四)年产90万吨以上煤炭矿井的重要建筑及设施;

(五)大型油气田的联合站、压缩机房、加压气站泵房等重要建筑,原油、天然气、液化石油气的接收、存储设施,输油气管道及管道首末站、加压泵站。

三、通信项目

(一)广播中心、电视中心的差转台、发射台、主机楼;

(二)长途电信枢纽、邮政枢纽、卫星通信地球站、程控电话终端局、本地网汇接局、应急通信用房等邮政通信项目。

四、生命线工程

(一)城市供水、供热、贮油、燃气项目的主要设施;

(二)大型粮油加工厂和15万吨以上大型粮库;

(三)300张床位以上医院的门诊楼、病房楼、医技楼、重要医疗设备用房以及中心血站等;

(四)城市污水处理、净化项目。

五、特殊项目

(一)核电站、核反应堆、核供热装置;

(二)重要军事设施;

(三)易产生严重次生灾害的易燃、易爆和剧毒物质的项目。

六、其他重要项目

(一)年产100万吨以上炼铁、炼钢、轧钢工业项目以及年产50万吨以上特殊钢工业项目、年产200万吨以上矿山项目和其他大型有色金属工业项目的重要建筑及设施;

(二)大中型化工和石油化工生产企业的主要生产装置及其控制系统的建筑,生产中有剧毒、易燃、易爆物质的厂房及其控制系统的建筑;

(三)年产100万吨以上水泥、100万箱以上玻璃等建材工业项目;

(四)地震动峰值加速度0.10g以上区域或者国家地震重点监视防御城市内的坚硬、中硬场地且高度超过80米,或者中软、软弱场地且高度超过60米的高层建筑;

(五)各类救灾应急指挥设施和救灾物资储备库;

(六)总建筑面积10万平方米以上的住宅小区;

(七)大型影剧院、体育场馆、商业服务设施、8000平方米以上的教学楼和学生公寓楼以及存放国家一、二级珍贵文物的博物馆等公共建筑。

2014年3月1日

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